新能源汽車受制地方保護(hù) 兩會(huì)后或出新政

　　今年兩會(huì)的汽車界代表們紛紛提出為防治大氣污染，應(yīng)采取立法、積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、大力推進(jìn)新能源汽車的運(yùn)用等措施。其中新能源汽車的發(fā)展成為與會(huì)的汽車代表關(guān)注的重點(diǎn)。

　　而有消息稱，目前國家四部委(工信部、發(fā)改委、財(cái)政部和科技部)正在調(diào)研各試點(diǎn)城市新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)國內(nèi)新能源車的新補(bǔ)貼政策目前正在制定中，預(yù)計(jì)在今年兩會(huì)之后正式出臺(tái)。

　　不過針對(duì)各地統(tǒng)一補(bǔ)貼政策的說法，清華大學(xué)汽車研究所所長、汽車安全與節(jié)能國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世認(rèn)為，依據(jù)目前各地的財(cái)政稅收差異化較大，統(tǒng)一地方補(bǔ)貼并不現(xiàn)實(shí)。

　　環(huán)保壓力成推手

　　全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英日前對(duì)《證券日報(bào)》表示，汽車高速增長為我國帶來了能源、環(huán)保、交通擁堵、停車難、道路交通安全等一系列問題，汽車社會(huì)發(fā)展需要綜合治理。

　　而環(huán)保問題是目前與會(huì)代表們最關(guān)注的。記者從全國政協(xié)會(huì)議秘書處提案組了解到，在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議目前已收到的提案中，環(huán)境保護(hù)是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　這并不是沒有原因的。2013年1月份，北京已出現(xiàn)4次階段性的嚴(yán)重污染天氣，PM2.5數(shù)值曾一度超過700，北京市環(huán)保監(jiān)測中心給出的空氣質(zhì)量指數(shù)都在五級(jí)重度污染以上。進(jìn)入2013年，類似情況在東北、華北、黃淮地區(qū)均有出現(xiàn)。

　　為此全國人大新聞發(fā)言人傅瑩稱，針對(duì)目前地方政府應(yīng)對(duì)大氣污染各自為政，全國人大將提出對(duì)跨行政區(qū)域污染加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，地方政府的考核將會(huì)與環(huán)保成效掛鉤。

　　目前人大代表及政協(xié)委員提及最多的除了要針對(duì)大氣污染進(jìn)行立法外，新能源汽車的發(fā)展與推廣是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、北汽集團(tuán)董事長徐和誼的提案就是“新能源汽車的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車企業(yè)應(yīng)大力發(fā)展新能源汽車?！?/p>

　　而有業(yè)內(nèi)專家對(duì)《證券日報(bào)》稱，這里面也有針對(duì)未來消費(fèi)市場的考慮，“在我國今年油價(jià)再次破‘八’，及未來國五排放實(shí)施后，車主的用車成本將大幅提升，而新能源車不存在這些問題?！?/p>

　　統(tǒng)一補(bǔ)貼有難度

　　新能源汽車作為國家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車企關(guān)注的對(duì)象，但以政府主導(dǎo)的新能源補(bǔ)貼政策今年已到期，政府需要制定新的補(bǔ)貼政策。

　　據(jù)了解，今年兩會(huì)后將政府將出臺(tái)新補(bǔ)貼政策。同時(shí)有消息稱，新政策要統(tǒng)一各地補(bǔ)貼，以打破地方保護(hù)的“藩籬”。

　　的確，自2010年5月國家相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》后，各地針對(duì)新能源車的補(bǔ)貼差異化明顯，如深圳在國家政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)雙模電動(dòng)車追加3萬元補(bǔ)貼，對(duì)純電動(dòng)汽車追加6萬元補(bǔ)貼，而相近的廣州市僅對(duì)純電動(dòng)車補(bǔ)貼1萬元。

　　“這種差異化體現(xiàn)出‘地方政府只補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)’的現(xiàn)實(shí)，而導(dǎo)致了目前新能源車市場發(fā)展不理想?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)專家指出。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)僅銷售新能源汽車12791輛(純電動(dòng)汽車11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車1416輛)，而我國2015年的目標(biāo)是50萬輛。

　　不過陳全世認(rèn)為，新政統(tǒng)一各地補(bǔ)貼并不現(xiàn)實(shí)。由于各地財(cái)政收入差異較大，有的地區(qū)拿不出高額補(bǔ)貼支持新能源車發(fā)展。即便是統(tǒng)一補(bǔ)貼，由于外地企業(yè)稅收不在本地，如當(dāng)?shù)卣€存有地方保護(hù)思想，仍然會(huì)以其它方法限制外地企業(yè)。

　　“其實(shí)，新能源汽車發(fā)展關(guān)鍵不在統(tǒng)一補(bǔ)貼，而在于政府主動(dòng)推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)，形成真正有效的市場機(jī)制，并且支持企業(yè)尋求更可靠的商業(yè)模式。”

　　企業(yè)或迎爆發(fā)點(diǎn)

　　新能源汽車將迎來新政，企業(yè)似乎也從中嗅出了新的“氣息”，近期開始紛紛行動(dòng)起來。

　　3月5日消息，康迪車業(yè)宣布，該公司全資子公司浙江康迪車業(yè)有限公司與浙江新能源汽車有限公司簽署了資產(chǎn)購買協(xié)議。據(jù)悉，康迪車業(yè)此次收購主要是電動(dòng)車業(yè)務(wù)，主要是為了此前與吉利的合作項(xiàng)目做準(zhǔn)備。

　　此外，與吉利關(guān)連的新能源資產(chǎn)收購還有一筆，即吉利、東風(fēng)等企業(yè)欲競購美國增程式電動(dòng)車公司菲斯克。

　　(責(zé)任編輯：陳釔帆)

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