社科院發(fā)布報告：強化影子銀行監(jiān)管

　　2012年底中國影子銀行規(guī)?；蛞淹黄?0.5萬億元大關。而日益增長的規(guī)模背后，卻隱藏著流動性風險、信貸過度膨脹等諸多弊端。對此，中國社會科學院金融法律與金融監(jiān)管研究基地昨日發(fā)布《中國金融監(jiān)管報告2013》(以下簡稱《監(jiān)管報告》)表示，監(jiān)管當局應進一步完善影子銀行體系的監(jiān)管。其中，以加快信息披露、提高透明度為監(jiān)管重點。

　　中國影子銀行體系突破了傳統(tǒng)的銀行、證券、保險等行業(yè)的邊界，對現(xiàn)有的分業(yè)監(jiān)管格局產生巨大挑戰(zhàn)，如因產品的期限錯配(資產期限結構長、負債期限結構短)所導致的流動性風險，而這種風險也隨著市場規(guī)模的擴大而放大，開始威脅到金融體系的穩(wěn)定；可能導致信貸過度膨脹，進而導致銀行信貸擴張的監(jiān)管政策失效，產生系統(tǒng)性風險。

　　對于影子銀行暴露的上述弊端，社科院建議，監(jiān)管當局的重點領域除了強化影子銀行產品的信息披露，減少誤導性的虛假信息，確保投資者對影子銀行資金的具體投向、性質與風險有充分了解外，將銀行表外信貸項目顯性化；對資金池-資產池中不同風險、不同類型的產品進行分賬管理與分類管理等也是重中之重。

　　此外，建立金融消費者保護機制被社科院提為監(jiān)管的立足點。因為影子銀行業(yè)發(fā)展的一個重要背景和動力就是金融消費者對財富管理服務的迫切需求。然而，影子銀行“隱秘”和變化多端的特性，往往導致提供服務的銀行與消費者之間存在著嚴重的信息不對稱，從而損害金融消費者的利益。

　　名詞解釋：

　　影子銀行是正規(guī)銀行業(yè)務無法滿足經濟、市場的資金需求時，因運而生的“替代銀行中介”，包括銀行發(fā)生在資產負債表外的資金中介業(yè)務和非銀行機構、個人的資金中介業(yè)務，主要包括信托產品、委托貸款和民間借貸等形式。