央行發(fā)布2015年年報(bào)：進(jìn)一步推進(jìn)資本市場雙向開放

中國人民銀行今日發(fā)布《2015年年報(bào)》（以下簡稱《年報(bào)》）稱，未來一段時(shí)期，將適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度（QDII2）試點(diǎn)，允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證（CDR）。

《年報(bào)》指出，中國將按照既定目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持深化金融改革，擴(kuò)大債券市場、股票市場等金融市場的對外開放程度，支持離岸人民幣市場健康發(fā)展，進(jìn)一步提高人民幣可兌換、可自由使用程度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。未來一段時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)包括：一是推動(dòng)境內(nèi)外個(gè)人投資更加便利化，適時(shí)推出合格境內(nèi)個(gè)人投資者境外投資制度（QDII2）試點(diǎn)，進(jìn)一步提高國內(nèi)居民投資海外金融市場以及外國投資者投資中國金融市場的自由程度和便利程度。二是進(jìn)一步推進(jìn)資本市場雙向開放。允許符合條件的優(yōu)質(zhì)外國公司在境內(nèi)發(fā)行股票，可考慮推出可轉(zhuǎn)換股票存托憑證（CDR）；進(jìn)一步擴(kuò)大債券市場開放程度。三是修訂、清理相關(guān)規(guī)章制度，將資本項(xiàng)目可兌換納入法制框架。建立與國際金融市場相適應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、監(jiān)管規(guī)則和法律規(guī)章，提升金融市場國際化水平。四是研究建立全方位、多層次的跨境資金流動(dòng)管理政策框架，推動(dòng)建立本外幣一體化的賬戶體系，加強(qiáng)對本外幣跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和分析，健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。

在貨幣政策和宏觀經(jīng)濟(jì)展望部分，《年報(bào)》提出，2016年，中國人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持松緊適度，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，增強(qiáng)針對性和靈活性，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的總需求管理，為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長。

《年報(bào)》指出，由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍面臨一定下行壓力，同時(shí)供給過剩和供給不足并存，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，價(jià)格走勢總體保持穩(wěn)定的概率較大。不過，國際大宗商品價(jià)格繼續(xù)大跌的可能性較小，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大，人工成本、服務(wù)業(yè)價(jià)格等具有一定剛性，房地產(chǎn)價(jià)格上漲也可能向其他領(lǐng)域傳導(dǎo)，加之居民物價(jià)預(yù)期并不穩(wěn)定，使價(jià)格走勢也面臨一定上行壓力。

在金融改革展望部分，《年報(bào)》指出，2016年，中國人民銀行將繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)推出一批具有重大牽引作用的金融改革開放措施，不斷釋放改革紅利，包括培育市場基準(zhǔn)利率和收益率曲線，健全市場化的利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制及央行政策利率體系；進(jìn)一步完善市場化匯率形成機(jī)制，促進(jìn)形成境內(nèi)外一致的人民幣匯率；落實(shí)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)改革方案，建立可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制安排；扎實(shí)做好存款保險(xiǎn)制度實(shí)施各項(xiàng)工作；繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域金融改革和農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)對外開放，以開放促改革等。同時(shí)，不斷完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置體系建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（記者 張忱）