余麗：城鎮(zhèn)化如何兼容鄉(xiāng)村發(fā)展

　　方正集團(tuán)董事兼總裁、北大資源集團(tuán)董事長(zhǎng)余麗

　　圍繞中國(guó)鄉(xiāng)村改造目前最熱衷的口號(hào)之一就是，“用建設(shè)城市的思路來(lái)建設(shè)鄉(xiāng)村，用發(fā)展工業(yè)的思路來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村”。在這樣的邏輯之下，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村消失，一片片土地變成城市，城鎮(zhèn)化也最終演變成了一場(chǎng)鄉(xiāng)村遷徙城市的運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村是水墨畫，城市是工筆畫，當(dāng)我們失去鄉(xiāng)村的水墨自然和情感聯(lián)系，只剩下細(xì)致與工整的城市牢籠，人們也將容易變得迷失：一方面作為所謂的城里人在水泥森林中掙扎求生、謀求一席之地，而更多離開(kāi)農(nóng)村又無(wú)法進(jìn)入城市的家庭，又將此行何去呢？雖然我國(guó)城市化率快速突破了50%，但仍有2億“農(nóng)民工”每年春節(jié)踏上返鄉(xiāng)的路上，完成中國(guó)最浩蕩、擁堵的“春運(yùn)”奇觀工程。以至于，很多研究者公開(kāi)批評(píng)這樣的城鎮(zhèn)化是“土地城鎮(zhèn)化”、“半城鎮(zhèn)化”和“偽城鎮(zhèn)化”。

　　目前，中國(guó)中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化速度將加快，而考慮到這些地區(qū)的自然環(huán)境、地理因素和水資源、產(chǎn)業(yè)支撐等條件限制，這些地區(qū)又能實(shí)踐出怎樣的城鎮(zhèn)化道路、并呈現(xiàn)出怎樣的城鎮(zhèn)化未來(lái)呢？如果說(shuō)過(guò)去十年的城市化進(jìn)程更多體現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到大城市和區(qū)域型中心城市，從而實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化率大幅提升的話，那么，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展接下來(lái)將開(kāi)始直接牽涉到農(nóng)村地區(qū)就地城鎮(zhèn)化問(wèn)題——中國(guó)城鎮(zhèn)化格局將呈現(xiàn)大城市的城市質(zhì)量提升、城中村改造、城市郊區(qū)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和廣大農(nóng)村地區(qū)就地城鎮(zhèn)化這樣一個(gè)全面城鎮(zhèn)化的局面。

　　最近，中國(guó)文聯(lián)副主席、國(guó)務(wù)院參事馮驥才先生提供了一組數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的自然村十年前有360萬(wàn)個(gè)，現(xiàn)在則只剩270萬(wàn)個(gè)，一天時(shí)間消失的自然村大概有80個(gè)到100個(gè)。馮驥才說(shuō)，很多傳統(tǒng)村落就是一本厚厚的古書，只是很多還來(lái)不及翻閱，就已經(jīng)消亡了，“我國(guó)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的是長(zhǎng)城，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最大的就是村落?！敝幕瘜W(xué)者梁鴻表示，“那么多村莊快速的消失了，有沒(méi)有人事先進(jìn)行研究，這些村落到底有沒(méi)有價(jià)值，這些村落是不是存在到底由誰(shuí)說(shuō)了算？當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決定了嗎？”之所以有越來(lái)越多的學(xué)者對(duì)村落的消失表達(dá)惋惜，并非只是因?yàn)榇蠹覍?duì)村落有感情，很多中國(guó)的村莊是作為中國(guó)傳統(tǒng)文明的載體存在的，消滅村莊的同時(shí)，是在消失傳統(tǒng)文化和文明的記憶?！按迩f存廢問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的土地問(wèn)題，更是文化和文明的問(wèn)題”。在國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌看來(lái)，城鎮(zhèn)化不是消滅鄉(xiāng)村文明，世界上除了極少數(shù)國(guó)家沒(méi)有農(nóng)村，大多數(shù)還是保存了一定數(shù)量的農(nóng)村，哪怕是中國(guó)到城鎮(zhèn)化峰值的時(shí)候，肯定還有幾億農(nóng)民在農(nóng)村?！皬闹袊?guó)目前與將來(lái)來(lái)講，都不能把農(nóng)村消滅掉?！睆堈急笳f(shuō)，“通過(guò)村莊整治、土地整理引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村適度集中是一種探索，但在探索中要避免出現(xiàn)‘農(nóng)民被動(dòng)上樓’、‘耕地占優(yōu)補(bǔ)劣’等現(xiàn)象”。在中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程中，尤其是有些地區(qū)提出了農(nóng)村社區(qū)化概念的背景下，怎么處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，處理好村莊的存廢的問(wèn)題，正變得愈發(fā)迫切。

　　有這樣一片寄托了夢(mèng)想與希望的中原大地：一條源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的運(yùn)糧河，一座千年前的世界之都開(kāi)封，13個(gè)自然村落、約一萬(wàn)五千鄉(xiāng)村人口在此繁衍生息……歷經(jīng)4年的論證研討，北大資源集團(tuán)在鄭汴核心區(qū)的35平方公里“北大資源城”即將正式啟動(dòng)。這是北大資源集團(tuán)大型一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之一，也是踐行產(chǎn)城融合、資源整合、城市運(yùn)營(yíng)的重要代表作。河南省是中國(guó)農(nóng)業(yè)大省，也最早提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體”新型城鎮(zhèn)化概念。如何讓“北大資源城”內(nèi)的鄉(xiāng)村人口留在這座新興的城市，如何讓農(nóng)民有尊嚴(yán)、有幸福感的生活，北大資源集團(tuán)在“北大資源城”的城市規(guī)劃過(guò)程中，將農(nóng)民未來(lái)營(yíng)生納入規(guī)劃考量，構(gòu)思了諸多創(chuàng)新規(guī)劃理念，其中之一就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“農(nóng)業(yè)公園的城市”。具體思考體現(xiàn)在：

　　1、農(nóng)業(yè)景觀化與景觀功能化。在“北大資源城”中考慮設(shè)置多個(gè)農(nóng)業(yè)主題公園，并在城市景觀帶、集中綠地中設(shè)置具有實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益又具備觀賞作用的農(nóng)作物，比如棉花、菜花、花生，以菊花為主的花卉生產(chǎn)，適合本地生長(zhǎng)的西瓜等，讓農(nóng)業(yè)公園成為城市社區(qū)之內(nèi)的緊密組成部分，成為新鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心、農(nóng)業(yè)主題觀光樂(lè)園、少兒知識(shí)科普中心，等等。一方面主要保留運(yùn)糧河地域鄉(xiāng)土特征、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用具以及地方民俗活動(dòng)等，另一方面以自然的景觀園林呈現(xiàn)手法，以鄉(xiāng)土材料和鄉(xiāng)土植物，保持中原農(nóng)村和農(nóng)業(yè)文明特征，以樸素的鄉(xiāng)土田園風(fēng)情，滿足城市人渴望回歸田園、回歸自然的心愿。

　　2、農(nóng)產(chǎn)品本地化與農(nóng)業(yè)訂單化。“北大資源城”的規(guī)劃考慮到對(duì)于本地農(nóng)業(yè)的保護(hù)，讓農(nóng)業(yè)成為城市社區(qū)的有機(jī)組成部分，讓農(nóng)民不用離開(kāi)土地就可以解決就業(yè)和收入問(wèn)題，而且可以持續(xù)生產(chǎn)、持續(xù)受益。例如，農(nóng)產(chǎn)品本地化、農(nóng)業(yè)訂單化，即在城市社區(qū)中實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶、社區(qū)與農(nóng)戶、家庭與農(nóng)戶的無(wú)縫連接，村民不出村就有活干，不出村就能夠把農(nóng)產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢，就能活得有滋有味，就會(huì)把村莊當(dāng)作家園；社區(qū)居民也可以短時(shí)間到達(dá)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在解決實(shí)際購(gòu)買行為的同時(shí)還可以增加居民的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)，可以親自參與種植、飼養(yǎng)、采集、品嘗和加工等活動(dòng)，在芬芳的泥土氣息中體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的辛勞以及獲取勞動(dòng)和采摘果實(shí)的歡愉。

　　3、以無(wú)垃圾建設(shè)為目標(biāo)。在當(dāng)下垃圾成堆的廣大鄉(xiāng)村，沒(méi)有垃圾的村莊就是“世外桃源”，就是城市人向往的地方?！氨贝筚Y源城”內(nèi)的農(nóng)業(yè)公園將考慮建立垃圾分類制度，以“減量化、無(wú)害化、資源化”原則為導(dǎo)向，將垃圾分為漚肥垃圾、土建垃圾、回收垃圾、有害垃圾、焚燒垃圾，分類進(jìn)行無(wú)害化處理。結(jié)合農(nóng)業(yè)公園特點(diǎn)建設(shè)垃圾回收站、小型處理廠，例如建立垃圾沼氣池，利用沼氣發(fā)電，既可向居民供應(yīng)沼氣，又能提供電能。此外對(duì)原住民生活觀念和生活習(xí)慣的教育引導(dǎo)，原住民對(duì)農(nóng)業(yè)公園認(rèn)同了，并以是農(nóng)業(yè)公園的居民為驕傲，生活習(xí)慣就會(huì)變好。一個(gè)整潔有序的、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能得以保留的、具有鄉(xiāng)村風(fēng)貌的都市農(nóng)業(yè)公園，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展趨勢(shì)之一。

　　4、重視傳統(tǒng)孝文化等軟硬件建設(shè)。農(nóng)業(yè)公園將來(lái)不僅城市年青人趨之若鶩，也將是城市老人養(yǎng)老的首選?！氨贝筚Y源城”考慮把農(nóng)業(yè)公園和養(yǎng)老、敬老的居民區(qū)域結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)業(yè)公園旁邊特別規(guī)劃養(yǎng)老區(qū)，不僅要建成農(nóng)村老人喜歡的家園，還要建成城市老人也喜歡的自然田園。由于數(shù)十年的計(jì)劃生育，我國(guó)人口已經(jīng)進(jìn)入加速老齡化階段，與此同時(shí)90%的老人仍是家庭養(yǎng)老，讓城鄉(xiāng)老人在社區(qū)養(yǎng)老是較為符合中國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老模式，便于親近家人，自然環(huán)境優(yōu)越，食品原生態(tài)，健康醫(yī)療條件有保障，還有諸多服務(wù)樂(lè)齡族的活動(dòng)，充實(shí)老人生活樂(lè)趣，農(nóng)業(yè)公園將成為社區(qū)長(zhǎng)者們的最佳活動(dòng)場(chǎng)所。

　　5、以恢復(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文明的源頭“運(yùn)糧河”為起點(diǎn)。開(kāi)封運(yùn)糧河的歷史可追溯至戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魏國(guó)，直至北宋，一直是歷代王朝重要的水運(yùn)糧道，《清明上河圖》中繪寫城外部分畫卷亦可見(jiàn)其蹤跡。古人素有逐水而居的習(xí)俗，沿著運(yùn)糧河兩岸，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明和工商文明開(kāi)始在這里繁衍留存。近代歷經(jīng)多次黃河決堤掩埋，今日的運(yùn)糧河早已凋敝。在35平方公里“北大資源城”的城市規(guī)劃中，這條古河將再度煥發(fā)勃勃生機(jī)，南北貫通地塊的浩大水系規(guī)劃，將重現(xiàn)“北方水都”的盛世繁華，文化民俗、工商集市、水陸交通、舟橋建筑等地緣文化將有機(jī)會(huì)得以再現(xiàn)，而農(nóng)業(yè)公園將是承繼千年農(nóng)業(yè)文明、讓后人了解先賢們的重要文化基地。

　　未來(lái)，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市人口將越來(lái)越多，農(nóng)村人口將逐步減少，都市農(nóng)業(yè)公園將成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)在新城區(qū)里的文化傳承載體，將成為城市和城市人的美麗向往：回歸自然要回到農(nóng)業(yè)公園，尋找過(guò)去的記憶要回到農(nóng)業(yè)公園，放松心情要回到農(nóng)業(yè)公園，想吃兒時(shí)的美味要回到農(nóng)業(yè)公園，想聽(tīng)蟬鳴蛙叫要回到農(nóng)業(yè)公園，想看水牛牧童要回到農(nóng)業(yè)公園，想起田野蒼茫要回到農(nóng)業(yè)公園，要告訴孩子食物是怎么生產(chǎn)出來(lái)的要回到農(nóng)業(yè)公園……農(nóng)業(yè)公園并非只代表“傳統(tǒng)”，農(nóng)業(yè)公園也有時(shí)尚：農(nóng)業(yè)公園有低碳自然生活，農(nóng)業(yè)公園有節(jié)能環(huán)保住宅，農(nóng)業(yè)公園有現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)公園有觀光農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)……一個(gè)美麗的都市農(nóng)業(yè)公園，就是我們留給子孫后代的一個(gè)美麗向往。