住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負責人答記者問

　　綜合新華社 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高在15日舉行的十二屆全國人大四次會議記者會上表示，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房潛力很大，要逐步實現(xiàn)。

　　陳政高說，農(nóng)民工對城市貢獻很大，他們也需要進一步關(guān)愛。他認為，對農(nóng)民工進城購房應(yīng)該有以下幾點認識：第一點，鼓勵農(nóng)民工進城購房要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點。第二點，鼓勵引導農(nóng)民工進城購房有助于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。第三點，農(nóng)民工購房是自身的需要，有利于農(nóng)民工在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　他說：“我走訪過一些農(nóng)民工在城市的家庭，分享了他們的天倫之樂。我到一些地方搞過調(diào)研，現(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購房占整個購房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。所以我說，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房潛力是很大的?！?/p>

　　他介紹，現(xiàn)在各地鼓勵引導農(nóng)民工進城購房，大體有幾個做法：一是落實享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學，這個落實了，吸引力非常大。雖然有難度，但各地政府都在努力落實當中。二是市縣政府都出臺了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導農(nóng)民工進城購房。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂，才能真正穩(wěn)定下來、安定下來。四是各個銀行都是鼎力相助，都是主動作為，支持農(nóng)民工進城買房，農(nóng)業(yè)銀行推出的“農(nóng)民安家貸”僅1月份就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農(nóng)民工購房。

　　《住房公積金管理條例》正在修改中

　　住建部副部長陸克華透露，《住房公積金管理條例(修訂送審稿)》去年向社會公開征求意見后收集到800多條意見，目前相關(guān)修改、上報等工作正在進行中。

　　“截止到目前，全國有2.17億人參與了公積金制度，繳存資金8.95萬億元，有5.33萬億元貸款，提取的是4.88萬億元，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題。”陸克華在十二屆全國人大四次會議記者會上介紹說。

　　他表示，社會各界對《住房公積金管理條例》的修改意見主要集中在繳存比例、繳存范圍、提取和貸款程序、保值增值和管理透明、監(jiān)管到位等方面。

　　實施街區(qū)制

　　“不是一蹴而就”

　　陳政高表示，實施街區(qū)制“是一個過程，不是一蹴而就，也不是一天要完成的?！?/p>

　　陳政高說，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》全面部署了今后一個時期城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的方向和重點工作。在落實過程中，要嚴格依法依規(guī)辦事，要切實保護群眾的合法權(quán)益。

　　“關(guān)于街區(qū)制，文件提出了方向性、指導性的要求，在具體的實施當中還要制定具體的方案，還要細化這些措施，還要依法依規(guī)辦事?！彼f。

　　目前正研究加快住房租賃市場發(fā)展的意見

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹說，相較于住房交易市場和保障體系，我國房屋租賃市場的發(fā)育相對落后。“目前我們正抓緊研究，要提出加快住房租賃市場發(fā)展的意見?！?/p>

　　針對房屋租賃市場存在的問題，倪虹表示，目前我國還缺少專營住房租賃的企業(yè)，也沒有形成規(guī)模；租賃市場主要是二手房和舊房，一手房租賃市場較少；中介機構(gòu)服務(wù)上存在不規(guī)范、無序競爭的問題；在機制體制和有關(guān)法律方面仍需要完善。

　　倪虹說，要提出加快住房租賃市場發(fā)展的意見，著眼于法律法規(guī)、體制機制來規(guī)范租賃行為；著眼于培育市場主體，包括企業(yè)和機構(gòu)、個人；著眼于政府推動，盡早形成一個完整的、運行有序的租賃市場。

　　不良房地產(chǎn)中介機構(gòu)和人員將入“黑名單”

　　住建部副部長陸克華表示，今年要規(guī)范和整頓房地產(chǎn)中介機構(gòu)，建立中介機構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。

　　他說，我國目前大約有6萬多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)。房地產(chǎn)中介機構(gòu)對促進房地產(chǎn)交易發(fā)揮了積極作用，也確實存在一些不良的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，甚至違法違規(guī)的中介機構(gòu)，通過各種方式牟取不正當利益，坑害消費者權(quán)益。

　　他介紹，住建部已經(jīng)決定今年開展一次專項的規(guī)范和整頓活動，主要內(nèi)容集中在以下七個方面：

　　一，規(guī)范中介機構(gòu)房源信息的發(fā)布，要求房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供準確、全面、真實、及時的房源信息。二，全面推進房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的網(wǎng)簽。通過網(wǎng)簽制度的實施有效防止一房多賣、“一女二嫁”的問題。三，加強房地產(chǎn)交易資金的監(jiān)管，防止中介機構(gòu)侵占、挪用房地產(chǎn)交易人的交易資金，保證資金安全。四，強化對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的備案管理。在房地產(chǎn)主管部門通過備案管理后，房地產(chǎn)中介機構(gòu)才能獲得網(wǎng)簽、房源核驗等相關(guān)權(quán)限。五，加強中介從業(yè)人員的管理，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。加大培訓力度，倡導中介從業(yè)人員恪守職業(yè)道德、恪守職業(yè)規(guī)范。對那些違背從業(yè)人員職業(yè)道德，比如誘導或者協(xié)助當事人通過提供偽造的書面材料逃避相關(guān)部門的監(jiān)管，從中獲取不正當利益的行為，要會同有關(guān)部門進行嚴肅查處。六，要完善信用信息系統(tǒng)，建立中介機構(gòu)從業(yè)人員的信用檔案制度。將不良的、違法違規(guī)的中介機構(gòu)和從業(yè)人員納入系統(tǒng)中，形成“黑名單”，建立一個失信懲戒機制，提醒廣大的購房消費者審慎地選擇中介機構(gòu)。七，各級房地產(chǎn)主管部門要加大日常的監(jiān)督檢查力度。比如，采用巡回檢查、合同抽查、受理群眾投訴等方式，及時采取約談、媒體曝光等方式，約束房地產(chǎn)中介機構(gòu)的行為。

　　他認為，通過專項整治，不僅僅是打擊違法違規(guī)的中介機構(gòu)、從業(yè)人員，更要提高房地產(chǎn)中介服務(wù)的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。他同時提到，對一些房地產(chǎn)中介機構(gòu)從事或者協(xié)助進行“場外配資”等經(jīng)營方面的問題，人民銀行、銀監(jiān)會已經(jīng)有了一個明確的態(tài)度，住建部將積極配合相關(guān)部門做好工作。

　　穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價

　　針對輿論關(guān)注的北上廣深等城市房價“暴漲”問題，陳政高表示，目前的一項重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價。通過相關(guān)城市和部門的共同努力，網(wǎng)簽數(shù)據(jù)顯示已經(jīng)收到一定成效。

　　“春節(jié)后北上廣深四個一線城市確實出現(xiàn)了過快增長的情況。經(jīng)過四個城市政府的努力，當然也包括中央有關(guān)部門的明確意見，四個城市的情況已經(jīng)有了一定的變化。我相信，他們有能力也有條件逐步地穩(wěn)定本市的房地產(chǎn)市場?！标愓咴谑萌珖舜笏拇螘h記者會上說。

　　陳政高說，目前中國房地產(chǎn)一個重要特點是分化越來越嚴重，在價格上也體現(xiàn)了這個特點。三四線城市房價大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和部分二線城市。我們的一項重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市房價。

　　陳政高介紹，春節(jié)后，一線城市房價上漲過快。一線城市都主動履行了調(diào)控的主體責任，采取了很多措施：一是實行嚴格的限購政策，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應(yīng)，公布于眾，穩(wěn)定預期；三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性住房供應(yīng)建設(shè)；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動發(fā)聲，引導輿論。