新冠肺炎疫情防控是黨和政府責(zé)任，也是社區(qū)和企業(yè)責(zé)任。物業(yè)企業(yè)是社會(huì)管理和服務(wù)的重要力量。目前，我國(guó)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)近12萬(wàn)家，在管面積約246.65億平方米。作為社區(qū)治理的重要主體，物業(yè)企業(yè)既解決關(guān)鍵小事又從事民生大事，其參與程度和管理服務(wù)水平事關(guān)基層治理效能，可謂改善居民生活環(huán)境和確保居民健康安全不可替代的力量。此次疫情防控中，城市社區(qū)物業(yè)和廣大物業(yè)人員迅速行動(dòng)，沖在防疫一線，堅(jiān)守前沿陣地，擔(dān)負(fù)起了城市社區(qū)疫情防控突擊隊(duì)、宣傳隊(duì)、服務(wù)隊(duì)等重要角色，以實(shí)際行動(dòng)為居民健康安全保駕護(hù)航，但也存在一些問(wèn)題，亟需加以改進(jìn)。

　　物業(yè)是社區(qū)防控

　　第一線的關(guān)鍵力量

　　社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，也是城市治理的基本單元。能否把居民動(dòng)員起來(lái)，把社區(qū)組織起來(lái)，牢牢守住這條防線，關(guān)系到戰(zhàn)勝疫情的全局。其中，物業(yè)公司承擔(dān)了重要職責(zé)，是社區(qū)防控第一線的關(guān)鍵力量。

　　物業(yè)是疫情防控一線突擊隊(duì)。面對(duì)疫情，各物業(yè)公司迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織所屬社區(qū)物業(yè)深度參與疫情聯(lián)防聯(lián)控工作：封閉管控，廣大社區(qū)物業(yè)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)業(yè)主、外來(lái)人員、車輛等管控，外防疫情輸入；通風(fēng)消毒，實(shí)施小區(qū)全面消毒，對(duì)單元樓道、電梯、垃圾存放點(diǎn)、娛樂(lè)健身設(shè)施、值班崗?fù)?、停車?chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和高頻次接觸設(shè)備進(jìn)行定期通風(fēng)消毒，加大消殺力度；排查登記，配合街道和防疫部門開(kāi)展細(xì)致排查和居民健康檢測(cè)，做記錄、建檔案并及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，服務(wù)城市社區(qū)防疫決策。

　　物業(yè)是社區(qū)居民生活服務(wù)隊(duì)。圍繞封閉期間民生健康需求，為居民生活和衛(wèi)生健康提供服務(wù)：一些社區(qū)物業(yè)通過(guò)設(shè)立“暖心驛站”、開(kāi)展“物跑跑”等活動(dòng)為居民代收和送達(dá)快遞包裹，或聯(lián)系商家開(kāi)展線上拼團(tuán)購(gòu)物，確保應(yīng)急物資和生活用品送達(dá)家庭或個(gè)人，緩解業(yè)主購(gòu)物難問(wèn)題；開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生清掃和專項(xiàng)整治，清除衛(wèi)生死角死面，設(shè)置廢棄物投放點(diǎn)，加強(qiáng)防疫廢棄物品清理，防止垃圾污染；還有一些社區(qū)物業(yè)針對(duì)居民外出就醫(yī)難問(wèn)題開(kāi)設(shè)線上問(wèn)診通道，組織專家開(kāi)展線上免費(fèi)醫(yī)療義診活動(dòng)，聯(lián)合心理健康咨詢專業(yè)組織或志愿者開(kāi)展防疫期間居民心理健康咨詢服務(wù)活動(dòng)。

　　物業(yè)公司還是政策和疫情的宣傳隊(duì)。配合衛(wèi)生防疫部門、街道及社區(qū)，及時(shí)跟蹤疫情動(dòng)態(tài)和工作，充分發(fā)揮物業(yè)管家組織網(wǎng)絡(luò)功能，借助業(yè)主微信群、物業(yè)微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏和宣傳欄等媒介做好疫情防控宣傳工作。

　　此次疫情防控中，廣大社區(qū)物業(yè)人員在面臨業(yè)主不理解、不配合時(shí)，忍辱負(fù)重開(kāi)展了細(xì)致入微的解釋和勸導(dǎo)。同時(shí)，積極配合街道、社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解，解決了一些基層社區(qū)可能出現(xiàn)的苗頭性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，維護(hù)了社區(qū)乃至整個(gè)基層社會(huì)穩(wěn)定。

　　物業(yè)參與城市社區(qū)

　　防控面臨問(wèn)題和困境

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在應(yīng)對(duì)能力、資源籌集和工作身份等方面面臨諸多困境。

　　物業(yè)人員防護(hù)物資裝備短缺。社區(qū)物業(yè)應(yīng)急物資和裝備需求量大、消耗快，很多社區(qū)物業(yè)出現(xiàn)了口罩、消毒液、溫度計(jì)、醫(yī)用手套、防護(hù)服等物資短缺問(wèn)題。加之平時(shí)儲(chǔ)備不足又遭遇疫情突襲時(shí)的采購(gòu)補(bǔ)給困難，加劇了社區(qū)應(yīng)急物資和裝備短缺問(wèn)題。

　　物業(yè)參與防控的規(guī)范性不足。目前，盡管我國(guó)構(gòu)建了相對(duì)完善的物業(yè)管理法規(guī)，但針對(duì)非常時(shí)期物業(yè)管控參與的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)范等規(guī)定不夠明晰，出現(xiàn)大量 “不敢管、管不了”或“管得多、管過(guò)頭”問(wèn)題，導(dǎo)致物業(yè)防控參與不足或越界甚至侵權(quán)違規(guī)。同時(shí)，物業(yè)人員參與防控標(biāo)準(zhǔn)和流程指引缺失，不同程度存在管理方式粗暴、脫離實(shí)際的“一刀切”式封閉、物業(yè)消毒作業(yè)或不充分或過(guò)度等問(wèn)題。

　　物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容和方式單一。從整個(gè)疫情防控中的物業(yè)管理服務(wù)來(lái)看，存在管理服務(wù)內(nèi)容單一問(wèn)題。多數(shù)物業(yè)將防疫期間社區(qū)防控簡(jiǎn)單理解為限制人員車輛出入、信息排查報(bào)送和業(yè)主體溫測(cè)量，社區(qū)服務(wù)主要精力停留在消毒殺毒、垃圾清理、代收快遞和組織商家團(tuán)購(gòu)層面上。

　　物業(yè)參與疫情防控機(jī)制不完善。此次疫情防控，暴露了社區(qū)物業(yè)與疫情指揮機(jī)構(gòu)、衛(wèi)健部門、公安部門、街道和社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)以及其它防控主體協(xié)同機(jī)制薄弱問(wèn)題，影響物業(yè)參與的廣度和深度，制約了聯(lián)防聯(lián)控合力形成。

　　應(yīng)加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)

　　公共衛(wèi)生事件的機(jī)制

　　結(jié)合此次疫情影響，物業(yè)企業(yè)還應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　要重視儲(chǔ)備，提升應(yīng)急能力和素質(zhì)。基層政府和衛(wèi)生防疫部門要發(fā)揮政策杠桿作用，引導(dǎo)物業(yè)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；物業(yè)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備庫(kù)，制定專門清單并實(shí)時(shí)更新應(yīng)急物資，尤其要重視從業(yè)人員防護(hù)裝備配備，確保關(guān)鍵時(shí)拿得出、用得上。同時(shí)，物業(yè)要提高自身的應(yīng)急能力和素質(zhì)，定期分層次、分專題組織開(kāi)展應(yīng)急防疫和災(zāi)害應(yīng)對(duì)教育培訓(xùn)，開(kāi)展好專門應(yīng)急預(yù)案演練。

　　要完善標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化疫情防控的流程。衛(wèi)健部門、住房和建設(shè)部門、基層鎮(zhèn)街和社區(qū)及物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，結(jié)合物業(yè)管理?xiàng)l例法規(guī)，圍繞應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、物業(yè)參與內(nèi)容、物業(yè)人員自我防護(hù)等制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或流程指引，促進(jìn)物業(yè)疫情防控標(biāo)準(zhǔn)化；物業(yè)企業(yè)內(nèi)部要針對(duì)不同小區(qū)實(shí)際，主動(dòng)圍繞疫情期間值守執(zhí)勤、小區(qū)消毒作業(yè)和衛(wèi)生清理、疫情期間居民活動(dòng)等完善相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，確保在遇到重大疫情時(shí)能及時(shí)組織物業(yè)人員按照規(guī)范要求有效處置應(yīng)對(duì)。

　　要完善機(jī)制，提高聯(lián)防聯(lián)控能力。政府物業(yè)企業(yè)管理部門和街道應(yīng)牽頭完善業(yè)主委員會(huì)、居委會(huì)和物業(yè)以及其它社區(qū)治理主體參與的疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)物業(yè)與指揮機(jī)構(gòu)、衛(wèi)健部門、公安部門、街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)步調(diào)一致，打造合力；住房建設(shè)部門、市場(chǎng)監(jiān)督部門、屬地政府和市物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)疫情防控期間物業(yè)督導(dǎo)監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)處理失職失責(zé)行為，對(duì)違規(guī)行為采取限期整改、約談負(fù)責(zé)人、降低信用等級(jí)、終止服務(wù)合同直至吊銷執(zhí)照等措施；構(gòu)成犯罪的要依法處理。