違法廣告預(yù)警處置機(jī)制將建立

　　本報(bào)泉州(福建)4月17日電記者余瀛波記者今天從全國(guó)工商系統(tǒng)廣告工作會(huì)議上獲悉,2013年各地工商機(jī)關(guān)共查處虛假違法廣告案件4.4萬(wàn)件,罰沒(méi)款達(dá)3.2億元。其中,網(wǎng)絡(luò)廣告違法率與群眾投訴舉報(bào)量快速增長(zhǎng)。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,2013年各地查辦網(wǎng)絡(luò)廣告案件4034件,罰沒(méi)款3827萬(wàn)元,查辦數(shù)量和處罰金額均比2012年大幅增加。其中,上海市2013年互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦數(shù)量,更是占到全市廣告案件查辦數(shù)量的一半以上。

　　就此,國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)甘霖表示,加快推進(jìn)廣告監(jiān)管轉(zhuǎn)型,創(chuàng)新工商廣告監(jiān)管治理模式與手段,已日益成為擺在工商行政管理部門(mén)面前的緊迫任務(wù)。

　　甘霖透露,目前,工商總局全力打造的廣告數(shù)據(jù)中心這個(gè)廣告監(jiān)管平臺(tái)將依托大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)省、市、縣各類(lèi)媒體廣告全覆蓋的監(jiān)測(cè),不僅能即時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)違法廣告線索,建立證據(jù)提供、案件交辦、立案查處、結(jié)果反饋一體化的監(jiān)管執(zhí)法指揮系統(tǒng),還能及時(shí)掌握違法廣告發(fā)布動(dòng)態(tài),建立違法廣告預(yù)警和快速處置機(jī)制。

　　她表示,廣告監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)行將全面提高廣告日常監(jiān)管的針對(duì)性、主動(dòng)性,時(shí)效性,切實(shí)提升違法廣告處置效應(yīng),從而扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期存在的違法廣告屢禁不止、重復(fù)發(fā)布的狀況。

　　甘霖同時(shí)坦承,當(dāng)前,虛假違法廣告在一定程度上仍比較泛濫,既有廣告經(jīng)營(yíng)管理體制深層次根源,也有監(jiān)管不到位,執(zhí)法辦案能力不夠的問(wèn)題。

　　從工商總局督辦的系列虛假違法廣告案件的情況看,一些地方在案件調(diào)查上淺嘗輒止,或沒(méi)有理清廣告主、廣告代理公司的情況；或證據(jù)材料收集不全；或?qū)Π讣ㄐ院?jiǎn)單化；或遺漏處罰主體,對(duì)涉案異地廣告主、廣告代理公司沒(méi)有移送或者簡(jiǎn)單移送案件線索等等。還有一些地方廣告案件交由經(jīng)檢執(zhí)法大隊(duì)辦理。對(duì)此,她強(qiáng)調(diào)說(shuō),“凡總局交辦的案件,省級(jí)廣告處必須參與,而且要承擔(dān)協(xié)調(diào)督辦的職責(zé)?！?/p>

　　甘霖介紹說(shuō),隨著廣告數(shù)據(jù)中心的啟動(dòng)應(yīng)用,今年工商總局給各地提供的案件線索會(huì)大幅增加。同時(shí),工商總局也將加大案件指導(dǎo)督辦力度,協(xié)調(diào)跨地區(qū)的典型嚴(yán)重虛假違法廣告案件的查辦,統(tǒng)一執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)和尺度,促使廣告市場(chǎng)主體真正敬畏法律,不敢以身試法。