預(yù)算法三審稿擬適度放開地方發(fā)債

　　據(jù)新華社電昨日提交十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議的預(yù)算法修正案草案三審稿擬適度放開地方政府舉債的權(quán)限。

　　全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李飛指出，草案二審稿在征求意見中收到意見提出，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)適度放開地方政府舉債的權(quán)限。

　　李飛說(shuō)，三審稿對(duì)地方發(fā)債也規(guī)定了諸多限制，如明確舉債主體為“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市”；舉債方式限于“發(fā)行地方政府債券”；用途應(yīng)當(dāng)是“一般公共預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金”，并“不得用于經(jīng)常性支出”；債務(wù)還應(yīng)有“穩(wěn)定的償還資金來(lái)源”。

　　此外，三審稿還在債務(wù)規(guī)模和管理方式上設(shè)“防火墻”：舉債規(guī)?！坝蓢?guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國(guó)務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)?！?/p>

　　三審稿還明確，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉債，以及為他人債務(wù)提供擔(dān)保。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)地方政府舉債的監(jiān)管。