國務院部署促進企業(yè)技術改造和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

　　據(jù)新華社北京24日電 國務院總理李克強9月24日主持召開國務院常務會議，部署完善固定資產(chǎn)加速折舊政策、促進企業(yè)技術改造、支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。

　　會議指出，順應新技術革命潮流，推動中國經(jīng)濟向中高端水平邁進，必須更大力度推進企業(yè)技術改造。要用既利當前、更惠長遠的改革辦法，完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策，通過減輕稅負，加快企業(yè)設備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新，擴大制造業(yè)投資，促進大眾創(chuàng)業(yè)，這對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)"破繭化蝶"，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力，實現(xiàn)提質(zhì)增效升級和持續(xù)穩(wěn)定增長，具有重要意義。

　　會議確定，一是對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除；超過100萬元的，可按60%比例縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等方法加速折舊。二是對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在稅前扣除。三是對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產(chǎn)，允許按規(guī)定年限的60%縮短折舊年限，或采取雙倍余額遞減等加速折舊方法，促進擴大高技術產(chǎn)品進口。根據(jù)實施情況，適時擴大政策適用的行業(yè)范圍。會議要求加快落實上述政策，努力用先進技術和裝備武裝"中國制造"，推出附加值更高、市場競爭力更強的產(chǎn)品。

　　會議認為，擴大全方位主動開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務已基本對外資開放，主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務也已對部分外資企業(yè)分批開放。依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，進一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務水平，使廣大消費者有更多選擇。同時，推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的"黑馬"，也能促進物流業(yè)上臺階，進一步搞活流通、拉動內(nèi)需，增加社會就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生積極出力。會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。會議強調(diào)，要堅持放管結合，確保快遞行業(yè)有序健康發(fā)展。一是完善經(jīng)營許可程序，加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率。二是推進快遞與電子商務、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業(yè)管理，嚴肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加紅火，為刺激居民消費創(chuàng)造條件，便利廣大商家和億萬群眾。