泉州市黨員干部帶著使命循足跡，帶著問題摸實(shí)情，
帶著服務(wù)辦實(shí)事，帶著責(zé)任促發(fā)展
主題教育開展以來，泉州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，大力傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，全市黨員干部帶著使命循足跡，帶著問題摸實(shí)情，帶著服務(wù)辦實(shí)事，帶著責(zé)任促發(fā)展，堅(jiān)定不移走好新時(shí)代黨的群眾路線。通過在一線感悟思想偉力、在一線尋計(jì)問策破題、在一線踐行為民初心、在一線擔(dān)當(dāng)作為，廣大黨員干部撲下身子真干實(shí)干，不斷爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效，在新福建建設(shè)中貢獻(xiàn)“泉州力量”。
調(diào)研宣講，感悟思想偉力
“習(xí)近平總書記高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，回去我準(zhǔn)備按照‘三茶’統(tǒng)籌發(fā)展理念，號(hào)召厝邊頭尾一起科學(xué)種茶、制茶……”10月5日，在安溪縣金谷鎮(zhèn)山嶺村的茶園里，農(nóng)民講師團(tuán)成員陳清元帶來的理論宣講和技術(shù)指導(dǎo)課，讓在場(chǎng)的茶農(nóng)深受啟發(fā)。
針對(duì)農(nóng)村黨員教育方面存在理論性知識(shí)性內(nèi)容多、實(shí)踐性操作性內(nèi)容少，線上教育多、上門教育少，“灌輸式”多、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”少等問題，安溪縣整合本土師資力量，挑選培訓(xùn)農(nóng)民能人組建農(nóng)民講師團(tuán)，將宣傳黨的路線、方針、政策和傳授各類脫貧致富技能緊密結(jié)合起來，改進(jìn)宣講方式、豐富宣講內(nèi)容。在泉州，這樣的“農(nóng)民講師團(tuán)”“村支書導(dǎo)師團(tuán)”有158支。
政策宣講在基層，調(diào)查研究在基層。泉州市充分發(fā)揮“晉江經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織開展“沿著總書記的泉州足跡”專題調(diào)研，策劃生成“晉江經(jīng)驗(yàn)”（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）、城市發(fā)展、文化傳承、遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、對(duì)臺(tái)工作、基層黨建等7個(gè)專題，開發(fā)“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義”等10門特色學(xué)習(xí)課程，精選“泉州：宋元中國(guó)的世界海洋商貿(mào)中心”等10個(gè)特色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，推出“一月一專題”系列宣傳，學(xué)習(xí)感悟思想偉力。市四套班子成員牽頭18個(gè)重點(diǎn)課題，明確14個(gè)調(diào)研方向，帶動(dòng)各地各單位確定調(diào)研課題996個(gè)。
學(xué)習(xí)成效和調(diào)研成果，今年來落地轉(zhuǎn)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、營(yíng)商環(huán)境大會(huì)、文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、科技創(chuàng)新大會(huì)等現(xiàn)實(shí)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為制定出臺(tái)勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍意見、惠企“1+N”政策、遺產(chǎn)保護(hù)條例等具體舉措，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
搭建平臺(tái)，踐行為民初心
“90多歲的母親住在這里我們很放心，因?yàn)樽o(hù)理很專業(yè)。”在晉江市英林鎮(zhèn)嘉排村“黨建+”鄰里中心的南灣養(yǎng)老院，從香港回來探望老人的嘉排村村民楊開端說。嘉排村養(yǎng)老院和專業(yè)的康養(yǎng)公司合作，讓村里老人能在家門口住上專業(yè)養(yǎng)老院，引來村民一致稱贊。
“我們細(xì)化農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等三種類型，成立工作專班、強(qiáng)化要素保障，全市投入近4億元推動(dòng)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)514個(gè)集老有所養(yǎng)、幼有所育、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦等6項(xiàng)服務(wù)功能于一體的‘黨建+’鄰里中心，打造‘一刻鐘’便民利民惠民生活服務(wù)圈。”泉州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，升級(jí)黨群服務(wù)中心、建設(shè)“黨建+”鄰里中心，有效激活了黨委政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”,推動(dòng)“四下基層”在新時(shí)代走深走實(shí)。
“黨建+”鄰里中心，讓服務(wù)群眾“零距離”。泉州推行調(diào)查研究訪民情、議民生、聚民力、辦民事、請(qǐng)民評(píng)“五步走”工作法，開通“智慧鄰里”線上平臺(tái)，多渠道全方位了解社情民意。在“黨建+”鄰里中心導(dǎo)入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、文體等公共服務(wù)，依托“黨建+”鄰里中心建成長(zhǎng)者食堂、“近鄰學(xué)堂”700余個(gè)，發(fā)動(dòng)3970名教師利用夜晚、周末免費(fèi)提供教育服務(wù)，服務(wù)居民群眾120萬人次。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，95.4%的受訪群眾對(duì)各職能部門服務(wù)群眾水平表示“很滿意或較滿意”。同時(shí)，織密基層治理“一張網(wǎng)”，通過組織共建、活動(dòng)共聯(lián)、資源共享、機(jī)制共創(chuàng)等方式，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企事業(yè)單位的服務(wù)資源，為機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、在職黨員找到參與治理服務(wù)和常態(tài)化下基層的載體平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，泉州機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下沉職能部門服務(wù)資源2427項(xiàng)、項(xiàng)目資金1.25億元。
泉州還將“黨建+”鄰里中心作為信訪接待的前沿陣地，設(shè)置“兩代表一委員”、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察官、法官、調(diào)解員等多功能工作室，縣鄉(xiāng)干部常態(tài)駐點(diǎn)接訪，及時(shí)就地化解信訪突出問題。依托鄰里中心設(shè)立119個(gè)社區(qū)“大黨委”，組建1917個(gè)小區(qū)黨組織，建立18638個(gè)網(wǎng)格黨組織，全面推行“兩長(zhǎng)一員”工作機(jī)制，聘任黨員街巷長(zhǎng)2024名、樓棟長(zhǎng)7148名、紅色網(wǎng)格員9408名。今年來，鄰里中心“鄰里會(huì)客廳”“民情茶室”等共召開各類議事協(xié)商會(huì)議2800多場(chǎng)，化解各類矛盾糾紛6100多個(gè)。
一線工作，彰顯擔(dān)當(dāng)作為
“今天，我們聯(lián)合水利局、水務(wù)集團(tuán)等部門到現(xiàn)場(chǎng)，就是要解決污水管道接口問題。”10月13日，在中探探針（福建）有限公司項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，晉江市集成電路產(chǎn)業(yè)籌備組綜合組副組長(zhǎng)陳軍開門見山。
深入企業(yè)解難題，是該籌備組“單一窗口”服務(wù)保障機(jī)制的日常。為確保項(xiàng)目11月2日按計(jì)劃竣工，晉江成立專項(xiàng)工作小組，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目方和住建、供電等相關(guān)職能單位，為項(xiàng)目供電線路及雨污水管道接入、消防驗(yàn)收和竣工手續(xù)辦理等事項(xiàng)開設(shè)“綠色通道”，全方位保障項(xiàng)目“無障礙推進(jìn)”。
“一線工作法”成為晉江大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快布局新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重要法寶”。近年在發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)中，晉江市注重筑牢辦公“前線堡壘”，將“機(jī)關(guān)會(huì)場(chǎng)”搬到“基層現(xiàn)場(chǎng)”?？朔a(chǎn)業(yè)發(fā)展之初缺乏機(jī)構(gòu)編制、工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才困境，聚焦產(chǎn)業(yè)落地“全生命周期”，按照“全鏈條、全閉環(huán)、扁平化”原則，由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，從全市集結(jié)一批“精兵強(qiáng)將”組建集成電路產(chǎn)業(yè)籌備組，下設(shè)6個(gè)工作小組，1名市領(lǐng)導(dǎo)常駐綜合組，3名市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤認(rèn)領(lǐng)其他5個(gè)小組，實(shí)行“周早會(huì)、旬例會(huì)、月調(diào)度”工作機(jī)制，常態(tài)化聯(lián)動(dòng)職能部門及屬地鎮(zhèn)街下沉現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)有力協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)中遇到的項(xiàng)目用地征遷、建設(shè)手續(xù)報(bào)批、設(shè)備材料入關(guān)等難點(diǎn)堵點(diǎn)，做到“問題不過夜”，實(shí)現(xiàn)晉華項(xiàng)目一期300畝工廠12個(gè)月建設(shè)封頂、24個(gè)月投產(chǎn)，締造了園區(qū)建設(shè)的“晉江速度”。
泉州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，惠企便企服務(wù)是各級(jí)黨委政府的重要使命。走進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，在泉州已成為常態(tài)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1次、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1次到基層一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，集中研究解決企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展“輕騎兵”“大篷車”下一線走基層行動(dòng)，累計(jì)解決企業(yè)難題5.1萬個(gè)、職工困難1.1萬件。
精準(zhǔn)化結(jié)對(duì)幫扶。泉州完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛鉤聯(lián)系1個(gè)縣（市、區(qū)）、結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村（社區(qū)），建立1個(gè)基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，掛鉤1個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村（社區(qū)）、掛鉤1個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）。如今，“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”的理念早已深入人心。到目前，全市已選派2828名干部擔(dān)任駐企服務(wù)員，實(shí)現(xiàn)1.1萬家重點(diǎn)企業(yè)上門全覆蓋。
