7.5%！購(gòu)置稅優(yōu)惠縮水 助力車(chē)市實(shí)現(xiàn)“軟著陸”

　　保溫車(chē)市助力車(chē)市實(shí)現(xiàn)“軟著陸”

　　財(cái)政部網(wǎng)站15日發(fā)布通知，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅?，F(xiàn)行1.6升及以下排量的乘用車(chē)購(gòu)置稅是按5%征收的。以一輛官方售價(jià)為10萬(wàn)元的1.6L以下乘用車(chē)為例，5%的購(gòu)置稅為4274元，7.5%則為6411元，兩者相差2137元。

　　購(gòu)置稅優(yōu)惠是否延期，是否應(yīng)該常態(tài)化，成為10月以來(lái)中國(guó)車(chē)市討論的焦點(diǎn)。12月15日，猜測(cè)和呼吁終于有結(jié)果。國(guó)家財(cái)政部稅政司在其網(wǎng)站宣布，自2017年1月1日起至12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)的購(gòu)置稅優(yōu)惠從之前的5%改為按照7.5%來(lái)征收，依舊低于原本10%的基本稅率。自2018年1月1日起，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。分析認(rèn)為，汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠以“退坡”的形勢(shì)出現(xiàn)，對(duì)中國(guó)車(chē)市起到“保溫”作用，有助于其實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

　　政策影響

　　鼓勵(lì)車(chē)企轉(zhuǎn)向新能源車(chē)領(lǐng)域

　　1.6L及以下乘用車(chē)購(gòu)置稅政策調(diào)整并非首次。2009年，1.6L及以下乘用車(chē)購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策首次實(shí)施。2010年，又改為按照7.5%征收。

　　調(diào)整方式雖然相似，但內(nèi)涵卻大不相同。這一次，國(guó)家財(cái)政部明確新的購(gòu)置稅將于2017年12月31日截止，不再延期。這意味著，在新的一年里，汽車(chē)企業(yè)要完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從傳統(tǒng)小排量?jī)?nèi)燃機(jī)轉(zhuǎn)向新能源車(chē)領(lǐng)域，才能繼續(xù)享有政策的紅利。這也是對(duì)于本土車(chē)企的鼓勵(lì)。從市場(chǎng)份額上看，中國(guó)本土品牌是最大受益者。今年1~11月，中國(guó)本土品牌乘用車(chē)共銷(xiāo)售925.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)20.2%，占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的42.7%，比上年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　補(bǔ)貼減少車(chē)企或補(bǔ)差價(jià)？

　　雖然優(yōu)惠幅度有所降低，但購(gòu)置稅優(yōu)惠對(duì)于汽車(chē)市場(chǎng)的促進(jìn)作用遠(yuǎn)強(qiáng)于汽車(chē)企業(yè)的促銷(xiāo)優(yōu)惠?！百?gòu)置稅優(yōu)惠+車(chē)企自身補(bǔ)貼”，這一在2016年被印證行之有效的營(yíng)銷(xiāo)手段，預(yù)計(jì)將在2017年得以延續(xù)，助推汽車(chē)企業(yè)將年產(chǎn)銷(xiāo)量推上新的高度。記者采訪的通用、本田、豐田、大眾等汽車(chē)企業(yè)相關(guān)人士均表示，購(gòu)置稅延期一年，2017年有望延續(xù)今年的良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年實(shí)現(xiàn)8%~9%的增長(zhǎng)。廣州多家4S店銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人告訴記者，購(gòu)置稅從5%升至7.5%，對(duì)于消費(fèi)者影響不大，汽車(chē)企業(yè)已經(jīng)在著手制定新的商務(wù)政策，與經(jīng)銷(xiāo)商攜手，補(bǔ)足差額。不過(guò)，趕在今年12月31日之前購(gòu)車(chē)，消費(fèi)者得到的實(shí)惠還是會(huì)高于明年。

　　合資車(chē)企也是歡迎政策的延續(xù)。雖然中國(guó)本土品牌獲得市場(chǎng)份額的巨大提升，但合資品牌也獲得更多的實(shí)惠。大眾汽車(chē)今年在華銷(xiāo)量沒(méi)有受到排放門(mén)影響下降，反而有望創(chuàng)歷史新高；上汽通用、本田、豐田也順利完成年初制定的目標(biāo)，也是得益于購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。

　　市場(chǎng)情況

　　　11月汽車(chē)銷(xiāo)量創(chuàng)新高

　　業(yè)內(nèi)人士一直擔(dān)心，購(gòu)置稅優(yōu)惠會(huì)打亂車(chē)市原有的發(fā)展節(jié)奏，提前透支消費(fèi)力。2011年，購(gòu)置稅優(yōu)惠全面退出后，中國(guó)乘用車(chē)增幅驟減至5.19%。2011年至2015年，中國(guó)乘用車(chē)年均增幅僅為6.4%?，F(xiàn)在汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠以“退坡”的形勢(shì)出現(xiàn)，對(duì)中國(guó)車(chē)市起到“保溫”作用，有助于其實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

　　今年1~11月，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2502.7萬(wàn)輛和2494.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)14.3%和14.1%，高于上年同期12.5和10.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，1.6升及以下乘用車(chē)銷(xiāo)售1562.8萬(wàn)輛，比同期增長(zhǎng)22.5%，占乘用車(chē)銷(xiāo)量比重為72.1%，比上年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。第四季度是傳統(tǒng)的汽車(chē)銷(xiāo)售旺季，也是汽車(chē)主機(jī)廠年末沖量的最佳時(shí)機(jī)。今年，“金九銀十”成色十足，9月汽車(chē)銷(xiāo)售取得約為30%的增幅，10月有18%，11月延續(xù)“金九銀十”勢(shì)頭更是創(chuàng)新高：汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成301.1萬(wàn)輛和293.9萬(wàn)輛，比上月分別增長(zhǎng)16.4%和10.9%，比上年同期分別增長(zhǎng)17.8%和16.6%。就細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，1~11月，比上年同期，轎車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別增長(zhǎng)4.0%和4.1%；SUV產(chǎn)銷(xiāo)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)46.3%和45.5%；MPV產(chǎn)銷(xiāo)增速分別為19.3%和21.3%；交叉型乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別下降39.1%和38.3%。

　　新能源車(chē)增長(zhǎng)仍較快

　　燃油車(chē)代表過(guò)去，新能源車(chē)代表著未來(lái)。今年巴黎車(chē)展，大眾宣布I.D.電動(dòng)車(chē)品牌面世，奔馳和寶馬也明確純電動(dòng)車(chē)為其新能源車(chē)的方向。與德系車(chē)針?shù)h相對(duì)的是以豐田和本田為首的混合動(dòng)力。這場(chǎng)新能源車(chē)的路線之爭(zhēng)，可能在中國(guó)市場(chǎng)分出勝負(fù)。在中國(guó)市場(chǎng)，至少到目前天平是傾向于純電動(dòng)車(chē)。

　　11月新能源汽車(chē)生產(chǎn)7.2萬(wàn)輛，銷(xiāo)售6.5萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)12.8%和6.4%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成6.4萬(wàn)輛和5.8萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)30.8%和27.4%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成0.8萬(wàn)輛和0.7萬(wàn)輛，同比分別下降47.5%和56.6%。1~11月，新能源汽車(chē)生產(chǎn)42.7萬(wàn)輛，銷(xiāo)售40.2萬(wàn)輛，比上年同期增長(zhǎng)59.0%和60.4%。其中純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成34.0萬(wàn)輛和31.6萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)75.6%和77.8%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成8.7萬(wàn)輛和8.6萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)16.2%和18.0%。

　　記者觀察

　　購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退市也合理

　　隨著汽車(chē)銷(xiāo)量高速增長(zhǎng)，原本已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題不但沒(méi)有緩解，還會(huì)進(jìn)一步加劇。今年12月16日，北京市啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警，按規(guī)定實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行。在全球103個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多個(gè)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量的城市中，80%以上的城市污染超標(biāo)。機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣是導(dǎo)致城市空氣污染的“元兇”之一。北京環(huán)保局指出，約1/3的PM2.5來(lái)自于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，倫敦、洛杉磯等城市的情況也與北京類似。除空氣污染，交通擁堵也成為現(xiàn)代城市的痼疾。

　　2009年和2010年，中國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)在購(gòu)置稅優(yōu)惠政策促進(jìn)下，取得52.93%和33.16%的增幅，成為全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)。但也是從2009年開(kāi)始，霧霾和擁堵成為社會(huì)日漸關(guān)注的話題。隨購(gòu)置稅優(yōu)惠政策而來(lái)的是急遽增加的汽車(chē)保有量，這給現(xiàn)代城市管理帶來(lái)了新的難題。

　　此外，將排量作為衡量一款車(chē)是否節(jié)油的唯一標(biāo)準(zhǔn)值得商榷。為得到補(bǔ)貼，部分車(chē)企將1.6L以下發(fā)動(dòng)機(jī)甚至技術(shù)并不成熟的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)用在中大型SUV和B級(jí)車(chē)上，導(dǎo)致“小馬拉大車(chē)”的情形出現(xiàn)，不但沒(méi)有減低油耗，而且降低了使用舒適性。讓購(gòu)置稅優(yōu)惠政策退出市場(chǎng)，用二氧化碳排放量等更為合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)取而代之，會(huì)不會(huì)更加的合理？

　　(記者 周偉力)