有效防治欺凌和暴力 保護廣大中小學生健康成長

　　日前，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委政府及有關部門的共同努力下，發(fā)生在中小學生之間的欺凌和暴力事件得到遏制，預防青少年違法犯罪工作取得明顯成效。但是，由于在落實主體責任、健全制度措施、實施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數地方學生之間欺凌和暴力問題仍時有發(fā)生，損害了學生身心健康，造成了不良社會影響，必須加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

　　《意見》強調，要積極預防學生欺凌和暴力。切實加強中小學生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，緊密聯(lián)系中小學生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導全體中小學生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛生命、尊重他人、團結友善、不恃強凌弱，弘揚公序良俗、傳承中華美德。認真開展預防欺凌和暴力專題教育，提高學生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀，做到不實施欺凌和暴力行為。嚴格學校日常安全管理，建立早期預警、事中處理及事后干預等機制。強化學校周邊綜合治理，對中小學生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決權制等方式進行綜治領導責任督導和追究。

　　《意見》強調，要依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件，保護遭受欺凌和暴力學生身心安全，強化教育懲戒威懾作用，并實施科學有效的追蹤輔導。對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當的矯治措施予以教育懲戒，既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。對構成違法犯罪的學生，根據有關法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責令家長或者監(jiān)護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

　　《意見》強調，切實形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。要加強部門統(tǒng)籌協(xié)調，各地應成立防治學生欺凌和暴力工作領導小組，明確任務分工，強化工作職責，完善防治辦法，加強考核檢查，健全工作機制，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門齊抓共管、學校家庭社會三位一體的工作合力。要依法落實家長監(jiān)護責任，避免家長對孩子放任不管、缺教少護、教而不當。要加強平安文明校園建設，提高學校治理水平，推進依法依規(guī)治校，建設無欺凌和暴力的平安文明校園。全社會要共同保護未成年學生健康成長，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變?yōu)榫W絡欺凌，切實為保護未成年人平安健康成長提供良好社會環(huán)境。