全保會(huì)透露五個(gè)“風(fēng)向標(biāo)” “償二代”正式切換

　　1月25日，2016年全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“全保會(huì)”)在北京召開。保險(xiǎn)業(yè)交出了一張漂亮的成績(jī)單。

　　"十二五"時(shí)期是保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展變化最大、綜合實(shí)力提升最快的時(shí)期?！敝袊１O(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波在會(huì)議上用兩個(gè)“最”來評(píng)價(jià)過去五年保險(xiǎn)業(yè)的成績(jī)。

　　“十二五”時(shí)期，保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全國保費(fèi)收入從2010年的1.3萬億元增長(zhǎng)到2015年的2.4萬億元，年均增長(zhǎng)13.4%；總資產(chǎn)從2010年的5萬億元增長(zhǎng)到2015年的12萬億元，成功實(shí)現(xiàn)翻番；行業(yè)利潤(rùn)從2010年的837億元增長(zhǎng)到2015年的2824億元，增加了2.4倍。我國保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模先后趕超德國、法國、英國，全球排名由第6位升至第3位，對(duì)國際保險(xiǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)26%，居全球首位。

　　項(xiàng)俊波指出，2016年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。

　　十八屆五中全會(huì)“十三五”規(guī)劃建議中7處提到保險(xiǎn)，“十三五”期間，保險(xiǎn)將成為政府改進(jìn)公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理的有效政策工具。

　　按照“新國十條”規(guī)劃，到2020年，即“十三五”規(guī)劃的收官之年，我國要基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范，具有較強(qiáng)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，努力由保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

　　“中長(zhǎng)期來看，依照新"國十條"規(guī)劃，行業(yè)未來5年的保費(fèi)收入將維持15%左右的中高速增長(zhǎng)?！毙盘┤藟郾ｋU(xiǎn)股份有限公司總裁張勇表示，隨著費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)一步深化，“償二代”監(jiān)管體系的推行，以及稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)將進(jìn)入健康且可持續(xù)的快速發(fā)展期。

　　除了一張漂亮的成績(jī)單，全保會(huì)還透露哪些“風(fēng)向標(biāo)”？

　　供給側(cè)改革是主線

　　2016年經(jīng)濟(jì)改革和金融改革的任務(wù)很嚴(yán)峻，金融資產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)互相糾纏，外部和內(nèi)部不穩(wěn)定因素疊加演化，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　項(xiàng)俊波在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，今年，要緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，提高保險(xiǎn)供給質(zhì)量，以深化改革為手段培育供給新動(dòng)能，以風(fēng)險(xiǎn)防范為保障夯實(shí)供給側(cè)改革基礎(chǔ)，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)和日常監(jiān)管改革發(fā)展任務(wù)。

　　新華保險(xiǎn)(35.63 -3.23%,買入)總裁萬峰公開表示，壽險(xiǎn)主流產(chǎn)品性價(jià)比較低、產(chǎn)品繁多但不能完全滿足民眾需求等供給側(cè)問題，一直困擾著壽險(xiǎn)業(yè)。壽險(xiǎn)業(yè)目前迫切需要一場(chǎng)供給端的變革?！霸诋a(chǎn)品端，應(yīng)在產(chǎn)品上體現(xiàn)保險(xiǎn)提供保障的經(jīng)營思想，加快壽險(xiǎn)產(chǎn)品向養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)保障領(lǐng)域的供給轉(zhuǎn)型；在服務(wù)端，做好基本服務(wù)、提升代理服務(wù)、打造服務(wù)平臺(tái)。解決了供給側(cè)改革問題，保險(xiǎn)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，否則就沒有增長(zhǎng)的新動(dòng)力”。

　　百年人壽方面的負(fù)責(zé)人表示，保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。

　　稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)破冰在即

　　項(xiàng)俊波在會(huì)上指出，2016年要實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生三大突破。包括提升大病保險(xiǎn)服務(wù)水平、抓好巨災(zāi)保險(xiǎn)制度落地和推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)稅優(yōu)政策試點(diǎn)順利實(shí)施。

　　其中，稅優(yōu)健康保險(xiǎn)方面重點(diǎn)是總結(jié)試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)方案，推動(dòng)稅優(yōu)健康保險(xiǎn)全國試點(diǎn)。稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)方面重點(diǎn)是爭(zhēng)取盡快推出稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，抓緊制定試點(diǎn)方案，并組織好實(shí)施工作。做好稅延保險(xiǎn)信息平臺(tái)建設(shè)、稅延保險(xiǎn)監(jiān)管制度制定、示范條款設(shè)計(jì)等試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。

　　業(yè)內(nèi)呼吁多年的個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策終于要來了。養(yǎng)老險(xiǎn)個(gè)稅遞延，是指允許購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的投保人在個(gè)稅前列支保費(fèi)，等到將來領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納個(gè)稅，這是一種降低投保人繳稅基數(shù)的稅收優(yōu)惠。

　　中國社科院金融所副研究員費(fèi)兆奇告訴《國際金融報(bào)》記者，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，指投保人在稅前列支保費(fèi)，等到將來領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納個(gè)人所得稅。開展稅延型保險(xiǎn)試點(diǎn)，不僅有助于推動(dòng)我國保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和保費(fèi)增長(zhǎng)，充實(shí)“三支柱”養(yǎng)老保障體系，更是保險(xiǎn)業(yè)參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要探索。

　　通過延遲納稅的激勵(lì)政策增強(qiáng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的吸引力，將極大利好保險(xiǎn)業(yè)，特別是壽險(xiǎn)行業(yè)，進(jìn)而可以通過刺激養(yǎng)老險(xiǎn)第三支柱的發(fā)展，彌補(bǔ)養(yǎng)老體系短板。

　　安邦保險(xiǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾宣稱，一旦個(gè)稅遞延型養(yǎng)老保險(xiǎn)政策出臺(tái)，公司將會(huì)打造銜接新政的養(yǎng)老產(chǎn)品，公司的基本策略是爭(zhēng)取成為首批試點(diǎn)公司，領(lǐng)先同業(yè)。

　　商車費(fèi)改與“人”掛鉤

　　市場(chǎng)化改革是保險(xiǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)能。

　　項(xiàng)俊波在會(huì)上表示，在2015年完成普通型、萬能型及分紅型人身險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革，并啟動(dòng)商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革之后，將力爭(zhēng)在今年6月底前在全國范圍內(nèi)實(shí)施商業(yè)車險(xiǎn)改革，豐富商業(yè)車險(xiǎn)示范產(chǎn)品體系，完善商業(yè)車險(xiǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)品形成機(jī)制，提高市場(chǎng)化定價(jià)程度，提高行業(yè)費(fèi)率基準(zhǔn)的科學(xué)性，并啟動(dòng)意外險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，首批6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)消費(fèi)者車均保費(fèi)較改革前下降7.7%，保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)綜合成本率下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。從試點(diǎn)地區(qū)來看，商車費(fèi)改市場(chǎng)化改革已實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)消費(fèi)者與保險(xiǎn)公司的“雙贏”。

　　人保財(cái)險(xiǎn)天津分公司辦公室主任馬紅告訴記者，本次商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)率改革，帶來的最大變化是車險(xiǎn)定價(jià)將與“人”掛鉤。駕駛習(xí)慣好、出險(xiǎn)頻率低的低風(fēng)險(xiǎn)車主將享受更低的車險(xiǎn)費(fèi)率，而常出險(xiǎn)的車主保費(fèi)可能會(huì)大幅上升。改革后，理賠范圍更大了。被保險(xiǎn)人或司機(jī)的家人可獲三責(zé)險(xiǎn)賠付。此外，新條款還將冰雹、臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、暴雪、冰凌、沙塵暴等自然災(zāi)害，駕駛證失效或?qū)忩?yàn)不合格，未上牌照新車，被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車所載貨物，車上人員意外撞擊所導(dǎo)致的損失等都納入保險(xiǎn)保障范圍。