三問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē) 私家車(chē)究竟能“載客”嗎？

　　用燒錢(qián)和補(bǔ)貼大戰(zhàn)蹚出一條“血路”的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)再生波瀾。近日，“針對(duì)‘專(zhuān)車(chē)’的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)管理辦法預(yù)計(jì)本月推出”的消息觸動(dòng)行業(yè)神經(jīng)。一旦“靴子”落地，禁止接入私家車(chē)等非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，專(zhuān)車(chē)公司也需取得運(yùn)營(yíng)證，或?qū)⒊蔀閴旱咕W(wǎng)絡(luò)專(zhuān)車(chē)這個(gè)新興市場(chǎng)的“最后稻草”。

　　私家車(chē)究竟能“載客”嗎？專(zhuān)車(chē)會(huì)搶出租車(chē)的生意嗎？專(zhuān)車(chē)會(huì)泄露個(gè)人隱私嗎？處在漩渦中的互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)面臨這三大問(wèn)題的拷問(wèn)。

　　一問(wèn)

　　私家車(chē)能“載客”嗎？

　　嚴(yán)禁接入私家車(chē)等非運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，盡管前后幾經(jīng)波折，這條政策紅線(xiàn)并未改變，專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)因此一直被詬病行走在“灰色地帶”。就在上周，北京市交通委運(yùn)輸管理局等三部門(mén)還共同約談滴滴專(zhuān)車(chē)平臺(tái)負(fù)責(zé)人，明確指出滴滴專(zhuān)車(chē)及滴滴快車(chē)業(yè)務(wù)，使用私家車(chē)和租賃車(chē)配備駕駛員，違反了現(xiàn)行法律法規(guī)。

　　隨著滴滴和快的合并，不再需要惡性競(jìng)爭(zhēng)的兩家公司迅速開(kāi)始擴(kuò)展業(yè)務(wù)版圖，目前乘客通過(guò)滴滴或是快的的手機(jī)APP，可以選擇專(zhuān)車(chē)、快車(chē)和順風(fēng)車(chē)等不同服務(wù)，價(jià)格則從高到低遞減。依照官方口徑，收費(fèi)價(jià)格最高的專(zhuān)車(chē)具有營(yíng)利性，在北京等城市免起步價(jià)的快車(chē)帶有“公益性質(zhì)”，只收“油錢(qián)”的順風(fēng)車(chē)則是面向私家車(chē)主的拼車(chē)服務(wù)。

　　盡管如此，隨著汽車(chē)租賃大佬神州裹挾著大量正規(guī)租賃車(chē)輛入局，各家紛紛加大對(duì)司機(jī)、乘客補(bǔ)貼力度，私家車(chē)仍成為一部分專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)的穩(wěn)定車(chē)源。 “神州專(zhuān)車(chē)，充100送100?！薄暗蔚慰燔?chē)，高峰期一單3倍車(chē)費(fèi)?！薄俺蔀轫橈L(fēng)車(chē)主，每單補(bǔ)貼35元?！薄谲?chē)主肖鋒的手機(jī)上，幾家互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)來(lái)的促銷(xiāo)信息特意被他存到了一個(gè)備忘錄里，由于車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到專(zhuān)車(chē)水平，上個(gè)月他從一家互聯(lián)網(wǎng)公司的專(zhuān)車(chē)隊(duì)伍“退”到了快車(chē)。

　　然而，這部分私家車(chē)主身上也在發(fā)生著變化。

　　“現(xiàn)在補(bǔ)貼給得多還成，要是沒(méi)了補(bǔ)貼，我就直接不干了。”肖鋒說(shuō)，和之前專(zhuān)車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，快車(chē)的價(jià)格只有原先的三分之一左右，遇到堵車(chē)時(shí)油費(fèi)甚至超過(guò)了顧客所給的車(chē)費(fèi)。不只如此，選擇高峰期出行也成了他的習(xí)慣，“補(bǔ)貼只有高峰時(shí)才多，平常我就不出來(lái)了?！?/p>

　　一家互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，他們希望通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)區(qū)別黑車(chē)和專(zhuān)車(chē)?！氨热纾衅窜?chē)軟件上都可以接‘附近訂單’，黑車(chē)車(chē)主也可以像專(zhuān)車(chē)一樣去搶身邊的訂單，可不會(huì)有人這么做，因?yàn)閮r(jià)格太便宜，不劃算?！?/p>

　　專(zhuān)家建議

　　私家車(chē)載客待規(guī)范

　　“需要厘清的一點(diǎn)是，我們要對(duì)私家車(chē)主的載客行為進(jìn)行區(qū)分，是民事行為還是商事行為。”中國(guó)政法大學(xué)教授王軍表示，這意味著，在一定程度上，私家車(chē)主是可以“載客”的。他表示，私家車(chē)主對(duì)他的車(chē)擁有所有權(quán)，這包括使用收益的權(quán)益。

　　王軍表示，區(qū)分民事行為和商事行為的關(guān)鍵，就在于對(duì)私家車(chē)載客行為作出規(guī)范，讓這部分車(chē)輛不以營(yíng)利為目的，“例如通過(guò)平臺(tái)明確定價(jià)，同時(shí)限定私家車(chē)的接單次數(shù)和接單時(shí)間，讓它成為高峰期時(shí)段的城市運(yùn)力補(bǔ)充?！?/p>