漢口銀行準入擔保公司卷錢跑路 銀行：與我無關

　　核心提示：對銀行來說，讓擔保公司繳存保證金是為了更好控制貸款風險，一旦擔保公司反擔保的客戶在銀行的貸款違約，銀行便可扣款還貸。按照規(guī)定，擔保公司不能將保證金轉(zhuǎn)嫁給客戶。但實際操作中，卻很難實現(xiàn)，更沒有監(jiān)管。

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　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，武漢聽眾何女士向中國之聲反映稱，她此前向當?shù)氐臐h口銀行貸款800萬用于企業(yè)經(jīng)營。按照銀行貸款要求，何女士向銀行指定的一家名為天安擔保的公司支付相關費用后，還向這家擔保公司繳納了50萬保證金。如今她已按期全額還款，卻因擔保公司跑路遲遲拿不回保證金。

　　根據(jù)相關規(guī)定，融資擔保公司和銀行合作開展貸款反擔保業(yè)務，需要向銀行繳納一定比例的保證金，這筆錢不得轉(zhuǎn)嫁給向銀行申請貸款的借款人。但這條規(guī)定，在漢口銀行準入的這家擔保公司那里，為何成了一紙空文？對于借款人的損失，銀行是否需要擔責？

　　何女士是武漢一家餐飲企業(yè)的老板。2014年5月，因企業(yè)擴大再生產(chǎn)，她向漢口銀行申請貸款800萬。但何女士向銀行的抵押物價值不足，需由擔保公司對其中的500萬進行反擔保。

　　何女士回憶，當時在漢口銀行貸款的時候，漢口銀行指定了一個擔保公司---天安擔保，繳納了50萬的擔保金。800萬他們?nèi)缙谶€給了漢口銀行，應該到天安擔保公司解壓50萬，結(jié)果到天安擔保公司去，這個錢就一直沒有拿回來。

　　據(jù)介紹，天安擔保在武漢的辦公地點已經(jīng)人去樓空，董事長李太敏也已失聯(lián)。何女士表示，她多次找到漢口銀行負責經(jīng)辦此事的客戶經(jīng)理，卻被告知這跟銀行沒關系。漢口銀行相關負責人在接受記者采訪時表示：“我們不會跟客戶指定哪個擔保公司，我們也指定不了，客戶和擔保公司的業(yè)務選擇是雙向的?！倍蛻羰侨绾握业教彀矒９镜哪兀繚h口銀行回應，銀行方面給了客戶一個清單，告訴他們有這么多擔保公司可以選擇，客戶自己選擇后，自行溝通。

　　漢口銀行向記者提供了一份風險提示函，這是何女士辦理貸款時簽署的。提示函中記載，“貴方應自行選擇經(jīng)我行準入的擔保人，我行不就貴方在我行的融資申請行為指定或強制推薦擔保人”，“貴方不得以任何方式替擔保人繳存保證金”。漢口銀行相關負責人稱：“如果當初我知道，擔保公司收取了客戶的保證金，這筆貸款我不會放，因為違規(guī)了，違反了我們行的內(nèi)部規(guī)定?！?/p>

　　而何女士稱，他和愛人李先生一起去辦的貸款和擔保手續(xù)，負責此事的客戶經(jīng)理當時只給他們提供了一家擔保公司。何女士認為，只給了一家擔保公司，不叫指定叫什么？而且是先辦理擔保手續(xù)、交手續(xù)費，后銀行放的款。不選銀行指定的那家，銀行怎么會放款呢？

　　何女士愛人李先生稱，辦理貸款手續(xù)時，銀行讓他們簽了一堆文件，風險提示函就夾在這些文件里面。銀行并未就此專門進行風險提示，也未告知客戶給擔保公司交保證金是被禁止的。銀行是口頭強制指令，天安擔保公司進行擔保，而自己根本不知道天安擔保公司是什么公司。

　　銀行方面是否向何女士出示過準入擔保公司的清單？雙方說法不一。

　　因天安擔保公司反擔保的客戶貸款違約，漢口銀行已從天安擔保在銀行繳存的一千萬保證金中，扣除了違約貸款，但經(jīng)過銀行多次催繳，天安擔保一直沒有向銀行補齊一千萬的保證金。目前，漢口銀行已經(jīng)終止了和天安擔保公司的合作。漢口銀行表示，天安在該行在保的用戶還有很多家，業(yè)務還沒結(jié)清。如果到期造成銀行風險，將統(tǒng)一進行處理。

　　據(jù)了解，當?shù)乇O(jiān)管部門透露，多家企業(yè)繳納的保證金因為天安擔保公司的跑路而“打了水漂”。而近兩年，各地擔保公司跑路現(xiàn)象頻發(fā)，僅武漢市，去年就有兩家較大規(guī)模的擔保公司跑路。“保證金”難保證的背后，存在怎樣的金融監(jiān)管漏洞？

　　據(jù)融資擔保機構(gòu)的監(jiān)管部門---武漢市經(jīng)濟和信息委員會相關負責人透露，因天安擔保公司跑路，已有多家貸款企業(yè)向他們反映，拿不回保證金。漢口銀行也介紹說，也有其他客戶出現(xiàn)這一狀況。有的客戶拿到了擔保公司退給的保證金，也有客戶沒拿到，有的客戶已經(jīng)起訴了。

　　漢口銀行相關負責人接受記者采訪時介紹，武漢天安擔保有限公司是漢口銀行準入的一家融資擔保機構(gòu)，其授信貸款擔保額度為1億元，天安擔保在漢口銀行專戶上存有1千萬保證金。對天安擔保公司的準入，漢口曾對其進行過相關考核。漢口銀行表示，準入的時候，對它資信的情況、公司的經(jīng)營狀況以及對外擔保的業(yè)務總額會進行一個全面的考量。審批以后，它會存一筆相應的保證金到銀行，這個比例是占它擔保額的10%-15%不等。

　　對銀行來說，讓擔保公司繳存保證金是為了更好控制貸款風險，一旦擔保公司反擔保的客戶在銀行的貸款違約，銀行便可扣款還貸。按照規(guī)定，擔保公司不能將保證金轉(zhuǎn)嫁給客戶。但實際操作中，卻很難實現(xiàn)，更沒有監(jiān)管。

　　漢口銀行相關負責人表示，如果它是明著這么干，肯定不會讓它干，但是它們都是暗著干的。只能按照銀行的流程對它的業(yè)務進行一些管理，但是它在銀行業(yè)務以外做了哪些事，銀行都不清楚，也沒有辦法管。

　　擔保公司出現(xiàn)問題，銀行往往讓客戶訴諸法律。而對貸款業(yè)務等金融行規(guī)不熟悉的客戶來說，銀行未做風險提示強調(diào)的情況下，一旦擔保公司跑路，則要經(jīng)歷漫長的司法訴訟。

　　銀監(jiān)會曾發(fā)文明確禁止：“融資性擔保機構(gòu)收取的客戶保證金，用途僅限于合同約定的違約代償，嚴禁用于委托貸款、投資等其他用途，也不得用于向銀行業(yè)金融機構(gòu)繳納保證金?！钡y監(jiān)會并沒有明確是“風險保證金”還是“專項保證金”，如何能保證銀行的保證金不是從客戶處收取的保證金？漢口銀行相關負責人表示，政府對擔保公司的金融監(jiān)管存在漏洞：“誰都能管，誰也管不了，誰也不管。在武漢出現(xiàn)的這幾家擔保公司跑路，老板失聯(lián)，這就反映在政府監(jiān)管層面是出現(xiàn)過真空的。”

　　監(jiān)管部門武漢市經(jīng)濟和信息化委員會相關負責人在接受采訪時也直言不諱：“它違規(guī)了，沒有處罰手段，跑路了它的股東以后的生活也沒有什么影響?！?/p>

　　這位負責人講述，曾有監(jiān)管部門上門要求查擔保公司的往來賬目，卻被暴力拒絕。雖然銀監(jiān)會和湖北省政府金融辦都出臺了行業(yè)管理暫行辦法，但現(xiàn)實中難落地。他說，這都是部門的規(guī)章，這些規(guī)章都非常粗?，F(xiàn)在講依法行政，要有行政處罰權，行政處罰又是根據(jù)上位法，上位法里頭沒有明確，就導致監(jiān)管這塊力不從心。

　　目前，大多地方對融資性擔保公司的監(jiān)管歸口在工信部門。有業(yè)內(nèi)人士指出，這導致對擔保公司的監(jiān)管既不專業(yè)也缺乏手段。武漢市經(jīng)信委相關負責人也指出：“從銀行和擔保公司的關系來說，銀行是絕對強勢的，銀行一般只把好的“肉”都吃了，能做的業(yè)務銀行自己做，不能做的才讓客戶去找擔保公司。我們現(xiàn)在的銀擔關系，大家呼吁了多少年，但一直沒有改善，沒有風險共擔?！?/p>

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高風險、低收益的行業(yè)現(xiàn)狀，導致前幾年春筍般成立的擔保公司長期處于“走鋼絲”狀態(tài)，直至崩盤跑路，帶來一定的社會危害。經(jīng)濟下行壓力增大背景下，擔保公司面臨怎樣的生死困局？(完)